政策 國(guó)家鐵腕治水決心

　　2012年4月環(huán)境保護(hù)部公布了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃新建污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里、新增污水處理規(guī)模2611萬(wàn)立方米/日、新建污泥處置規(guī)模518萬(wàn)噸/年、新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模2675萬(wàn)立方米/日，僅上述建設(shè)規(guī)劃投資4300億元。

　　2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。提出到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。“水十條”折射出的是國(guó)家治水的決心，同時(shí)也提供了治水的明確思路。

　　標(biāo)準(zhǔn) 地方立法整治超標(biāo)排放

　　山東作為造紙第一大省，從2002年起，分4個(gè)階段組織編制和發(fā)布實(shí)施逐步加嚴(yán)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，用8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)到流域性綜合標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。

　　2013年，福建省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳出臺(tái)《制漿造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1310-2013)。其中，制漿企業(yè)從50噸/噸漿調(diào)整為10-50噸/噸漿;造紙企業(yè)從20噸/噸漿調(diào)整為5-20噸/噸漿;制漿和造紙聯(lián)合企業(yè)，除了廢紙?jiān)旒圕OD從90毫克/升調(diào)整為80毫克/升外，其他水污染物排放濃度限值執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，排水量從40噸/噸漿調(diào)整為12-35噸/噸漿。

　　改造 倒逼紙企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2013年，東莞獲批《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，要求到2017年水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。2014年，東莞出臺(tái)《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案》更明確提出，“兩高一低”企業(yè)2015年底全面退出水鄉(xiāng)。截至目前，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)引導(dǎo)退出計(jì)劃的“兩高一低”紙企共57家，僅剩3家尚未關(guān)停。

　　湖南瀏陽(yáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，58家造紙企業(yè)中已有44家做到了廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放，另有12家企業(yè)停產(chǎn)整改;浙江海鹽近年來(lái)開(kāi)展造紙業(yè)行業(yè)整治提升行動(dòng)，目前已完成了造紙行業(yè)整治提升，關(guān)停兩家造紙企業(yè)，6家全面完成整治提升任務(wù)，并已通過(guò)區(qū)域性驗(yàn)收…

　　發(fā)展 鼓勵(lì)紙企研發(fā)節(jié)水技術(shù)和裝備

　　近日，工信部發(fā)布“2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目指南的通知”，決定組織實(shí)施2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及造紙產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容主要在“高耗水行業(yè)節(jié)水治污技術(shù)改造”章節(jié)，如廢水膜處理回用、多圓盤(pán)過(guò)濾白水、逆流洗滌封閉篩選等。

　　很多人應(yīng)該都還記得3年前的“南通王子排污”事件，而如今，江蘇省南通市依靠科技力量，經(jīng)過(guò)40多位研發(fā)人員用一年多時(shí)間的努力，成功實(shí)現(xiàn)造紙制漿廢水不向水體排放，以“中水回用”的方式全部回收利用，攻克造紙制漿廢水零排放世界性難題。