2016年3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，回顧2015年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，并介紹“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)目標(biāo)和2016年工作安排。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策正由重視發(fā)展速度轉(zhuǎn)向重視發(fā)展的質(zhì)量和效率，李總理的報(bào)告充分表達(dá)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五位一體”發(fā)展理念。近幾天，對(duì)報(bào)告的解讀版本也很多，在此，我們具體到印刷行業(yè)，來看看2016政府工作報(bào)告對(duì)我們的工作和生活會(huì)產(chǎn)生啥影響。

　　解讀一：宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)，為2016年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心

　　在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%-7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。他強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。李克強(qiáng)說，只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

　　這是中國(guó)第一次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為一個(gè)區(qū)間，給政府的宏觀調(diào)控留有彈性空間。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，增長(zhǎng)范圍可能是一個(gè)向急需的結(jié)構(gòu)性改革更寬容的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)設(shè)定整體比略有去年下降，設(shè)立區(qū)間也變得科學(xué)、合理，考慮到了實(shí)際民生問題。國(guó)家對(duì)于2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足，政策的穩(wěn)定性與一致性也為2016年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中，我們雖然看到了“今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻”這樣的警示性詞語，但也有“中國(guó)的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。”這樣的激勵(lì)。2016年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)等方面有所突破，困難只是暫時(shí)的，前景依然大有可為。

　　解讀二：加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力

　　李克強(qiáng)指出，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　2015年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在加強(qiáng)“供給側(cè)改革”的大形勢(shì)下，產(chǎn)能過剩的印刷行業(yè)將加快出清，低端產(chǎn)能將被進(jìn)一步壓縮，而有一些緊隨大勢(shì)的印刷企業(yè)將活得更好。

　　中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王巖鑌在2016新年獻(xiàn)詞中也提到，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。新常態(tài)下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求更高。印刷業(yè)要在結(jié)構(gòu)性改革、培育新動(dòng)能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得突破。

　　解讀三：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，多渠道解決印刷企業(yè)融資難題

　　李克強(qiáng)指出，2016年要適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

　　在談到金融體制改革的時(shí)候，李克強(qiáng)要求加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)要要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

　　在2015年，政府繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度，如將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長(zhǎng)至2017年底。從新一年的政府工作報(bào)告中可以看出，2016年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會(huì)相繼出臺(tái)，中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也會(huì)在解決中小印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量，而股票發(fā)行注冊(cè)制的改革，將為印刷企業(yè)上市交易創(chuàng)造更良好的條件。