中小學(xué)教材盜版印刷現(xiàn)象猖獗需嚴(yán)管
近來，中小學(xué)教材屢屢發(fā)現(xiàn)夾廣告、買盜版以及不顧教學(xué)規(guī)律頻繁更換等問題，給原本嚴(yán)肅的教材蒙上了陰影。
分析人士認(rèn)為，教材質(zhì)量下降直接影響教學(xué)結(jié)果，對孩子的成長帶來極為不利的影響。為此，必須嚴(yán)格規(guī)范管理教材的出版使用。
商家滲入學(xué)校，教材成唐僧肉
今年9月，廣東一名網(wǎng)友發(fā)帖稱，自己讀初一的女兒開學(xué)領(lǐng)到的英語課本里夾著活頁廣告，包括教材出版方的同步學(xué)案、錄音帶、專用詞典、點讀筆、多媒體互動電子教科書的售賣廣告等，初二、初三的課本也同樣有廣告。該教材出版說明中有近半篇幅介紹配備的產(chǎn)品，課本封底頁中也包含了大量宣傳信息。
上述夾雜廣告行為只是諸多亂象中的一種。記者了解到，一些地方在教材采購中以次充好，甚至出現(xiàn)了批量采購盜版教材問題。2012年云南省將《新華字典》納入國家免費提供教科書范疇，并下達(dá)了中央專項資金購買。由于缺乏有效監(jiān)管，基層在落實政策中打了折扣，大量包裝粗劣、質(zhì)量低劣以及盜版的《新華字典》流入學(xué)生手中。
在廣州教英語20多年的彭老師說：“很多英語老師反映，現(xiàn)在使用的英語教材不如10年前的，缺少一些經(jīng)典篇目，內(nèi)容也沒有結(jié)合時代特點，甚至還有錯誤。很多中學(xué)老師很無奈，某種程度上只能當(dāng)做泛讀材料。”
一些地方教育部門無視中央規(guī)定，隨意更換教材。例如，廣東江門此前曾要求當(dāng)?shù)?80多所學(xué)校放棄正在使用的英語教材，改用只有10多所學(xué)校在用的另一種英語教材；海南也擅自調(diào)整了13個學(xué)科教材版本，其中義務(wù)教育調(diào)整11個學(xué)科，占教育部規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)科的60%。
教材內(nèi)容變味，學(xué)生遭受誤導(dǎo)
沈陽一名學(xué)生的家長[微博]王女士告訴記者，教材在學(xué)生和家長心中是神圣而嚴(yán)肅的，是學(xué)習(xí)知識、汲取健康思想的重要途徑。如果一打開就是廣告，會造成孩子價值觀混亂，讓家長覺得教科書也可以做廣告賺錢，完全背離了教育的公益性。
沈陽市教育研究院院長符泰民介紹，中小學(xué)教材需經(jīng)過教育部的審定，合格后方可進(jìn)入各地中小學(xué)教材目錄。“這次英語教材出現(xiàn)插頁廣告，在教材審定時不可能出現(xiàn)，應(yīng)該是出版社印刷時私自加印的。”符泰民說，學(xué)生鑒別能力較低，不知道是不是廣告，會認(rèn)為是教育部門推薦的材料而購買。
“對教材出現(xiàn)錯別字甚至盜版應(yīng)該零容忍。”中國少年兒童新聞出版總社專家盧勤說，如果教材的紙張是污染的，對孩子的健康是傷害；如果教材的內(nèi)容有問題，對孩子學(xué)習(xí)是一種傷害。
武漢市教科院副院長朱長華認(rèn)為，不管是哪家出版社的教材，都會有一個完整的體系。如果隨意更換不同出版社的教材，容易造成教學(xué)內(nèi)容的混亂。
朱長華說，不是說不允許更換教材版本，對于更換教材，國家有明確規(guī)定，也要求給學(xué)校一定的緩沖期，不是一份文件下來就更換了事的。
要嚴(yán)格規(guī)范教材，斬斷商家黑手
教育部近日公布了《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》，明確規(guī)定教科書內(nèi)不得有宣傳廣告內(nèi)容，同時規(guī)定教科書一經(jīng)選定使用，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，在小學(xué)、初中、高中學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，教材編寫、選用此前也有禁令，但仍然屢禁不止，其根源是主管部門自由裁量權(quán)過大，權(quán)力運行缺少監(jiān)督。
此外，教材編寫資質(zhì)放開后，市場的力量隨之進(jìn)入，各方都想爭搶這塊蛋糕，加上缺乏對違規(guī)行為進(jìn)行處罰的實質(zhì)性規(guī)定，導(dǎo)致某些人在利益面前公權(quán)私用，鋌而走險。
符泰民等專家認(rèn)為，教材使用應(yīng)該完善管理機制、監(jiān)督機制和懲罰機制。教材審定之后，原則上不允許修改。如發(fā)現(xiàn)錯漏需要修改的，必須報教育部重新審定。對出版教材機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格約束，建立問責(zé)制度和一票否決制度。出現(xiàn)問題的，規(guī)定多少年不允許進(jìn)入教材投標(biāo)目錄，甚至取消出版權(quán)、編審權(quán)等。
一些教師建議，應(yīng)加強教材編寫人員資質(zhì)審核和教材審讀工作，在編校質(zhì)量上提出比一般圖書更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如有更換教材的需要，事先要充分征求學(xué)校和教師意見，任何單位和個人均不得干預(yù)教材選用工作。
